著力引進“一高四新”

Q：今年，長三角一體化發(fā)展再次寫進政府工作報告，不久前《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》也獲得國務院批復。在此契機下，虹橋商務區(qū)作為關(guān)鍵“一核”，面臨哪些機遇，又有哪些功能亟待提升？

王偉：根據(jù)規(guī)劃，到2025年，虹橋國際開放樞紐將基本建成，中央商務區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺功能框架與制度體系全面確立，服務長三角和聯(lián)通國際的作用進一步發(fā)揮；到2035年，虹橋國際開放樞紐將全面建成，成為推動長三角一體化發(fā)展、提升我國對外開放水平、增強國際競爭合作新優(yōu)勢的重要載體。這都是虹橋商務區(qū)未來的機遇所在。

但是從目前來看，作為國家級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，虹橋商務區(qū)內(nèi)進口商品的集聚和標桿效應尚未凸顯，還沒有形成具有龍頭引領(lǐng)作用、具備標桿性的品類集散功能，需要提升區(qū)域內(nèi)提供價廉、物美、質(zhì)優(yōu)的國際進口商品的能力。

尤其是作為關(guān)鍵的“一核”，虹橋商務區(qū)的區(qū)域功能現(xiàn)在仍不明顯，各區(qū)域間還沒有形成明顯的錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色，貿(mào)易、會展、高端現(xiàn)代服務業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢還沒有顯現(xiàn)。商務區(qū)整體聯(lián)動周邊區(qū)域的能力和影響力還有待擴大。

Q：今年兩會，您提交了《關(guān)于加強上海虹橋商務區(qū)功能的幾點建議》，其中提到，建議虹橋商務區(qū)形成商品聯(lián)通的貿(mào)易服務鏈。這對商務區(qū)搶抓虹橋國際開放樞紐的新機遇有哪些重要意義？

王偉：虹橋商務區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)設立了虹橋進口商品展示交易中心等核心載體，有了好的空間載體，下一步肯定是要往里面填“好東西”。這個“好東西”既可以是進出口商品，也可以是高端服務、高端商務、新型貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等等。

虹橋進口商品展示交易中心，是虹橋商務區(qū)全力打造聯(lián)動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地的重大核心項目。圍繞這個中心，可以形成集商品進口、轉(zhuǎn)口、保稅倉儲、分撥配送、展示銷售、零售推廣及售后服務于一體的供應鏈系統(tǒng)，將虹橋商務區(qū)打造成進出口商品的新高地。

還有一點也很關(guān)鍵，就是商務區(qū)要集聚總部型貿(mào)易機構(gòu)。只有著力引進“一高四新”的國際標桿性企業(yè)，才能集聚高端化、新形象、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務，形成貿(mào)易企業(yè)總部集聚與貿(mào)易交易功能集聚的“雙輪驅(qū)動”模式。

有了總部企業(yè)這一大抓手，通過“引來一個”從而“帶動一批、輻射一片”，那么虹橋商務區(qū)的整體聯(lián)動功能和影響力也會持續(xù)擴大。

借鑒自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新

Q：您在建議中也提出，虹橋商務區(qū)可以進一步復制借鑒上海自貿(mào)區(qū)等重點區(qū)域的制度創(chuàng)新。具體來看，有哪些著力點？

王偉：隨著《總體方案》落地，虹橋商務區(qū)的頂層設計及基本框架已基本形成，但制度配套的針對性、靈活性仍有上升空間，還需進一步提升制度的便利性和有效性。

比如，政府部門間的協(xié)調(diào)機制還有待加強，特別是在優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，打造全球消費大市場等方面，要加大制度創(chuàng)新力度。

Q：您的本職工作就與國際貿(mào)易密切相關(guān)，在強化虹橋商務區(qū)貿(mào)易功能、對接國家戰(zhàn)略方面，您有哪些具體建議？

王偉：首先是要優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)，需要抓緊制定支持政策，鼓勵高端技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件和先進技術(shù)進口，鼓勵自主品牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)開拓新興市場。尤其是當前全球疫情蔓延，在線購物快速增長，應抓住契機研究出臺新一輪支持跨境電商，特別是跨境電商出口的舉措。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易方面，可以參照上海自貿(mào)試驗區(qū)等建立的“事前白名單審核、事中按債指令支付、事后真實性審查”的跨境資金收付管理機制，使進口商能夠便捷地通過虹橋進口商品集散地來輻射亞太。

圍繞數(shù)字貿(mào)易等新型貿(mào)易方式，可以探索設立“虹橋數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展基金”，對接國家與上海的相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵數(shù)字貿(mào)易平臺型企業(yè)建設，發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域國資創(chuàng)投的平臺引導作用。

打造全球消費大市場，建議研究出臺更有力度的政策，吸引國內(nèi)外知名品牌、新興品牌及其首店、旗艦店落戶虹橋商務區(qū)。在此基礎上，還可以建立消費品國際價格監(jiān)測比價機制，引導國際品牌零售商建立合理定價體系，推進國內(nèi)產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”，破除外貿(mào)產(chǎn)品進入國內(nèi)零售市場的體制機制性障礙。