從空中俯瞰，上海西郊的虹橋地區(qū)，京滬、滬寧、滬杭等多條高鐵匯聚，虹橋國際機(jī)場(chǎng)一片繁忙，國家會(huì)展中心（上海）巍然佇立。

從虹橋交通樞紐到上海虹橋商務(wù)區(qū)，再到長三角三省一市共建的虹橋國際開放樞紐——根據(jù)今年2月底國務(wù)院批復(fù)的《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》（下稱“《總體方案》”），一座聯(lián)通國際國內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”，正在加速成型。

這是2020年9月10日拍攝的從連接虹橋商務(wù)區(qū)和虹橋交通樞紐的人行天橋上俯瞰虹橋商務(wù)區(qū)。新華社記者 方喆 攝

今年的“五一”小長假，虹橋交通樞紐單日客流量突破150萬人次，熱力值刷屏；最近，位于上海虹橋商務(wù)區(qū)的國家會(huì)展中心（上海），近5000家中外企業(yè)參加了第84屆中國國際醫(yī)療器械博覽會(huì)……這樣的場(chǎng)景，在虹橋是常態(tài)。集高鐵、航空和軌道交通為一體的虹橋交通樞紐，目前年客流量突破4億人次，單日客流量紀(jì)錄還在不斷刷新中。

“早上從長三角各個(gè)城市過來，晚上就可以直接開車回去。”國家會(huì)展中心（上海）有限責(zé)任公司副總裁寧風(fēng)為虹橋的區(qū)位優(yōu)勢(shì)點(diǎn)贊。

與大交通并肩的，是虹橋的大會(huì)展、大商務(wù)。三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)累計(jì)意向成交額達(dá)2016億美元。圍繞國際化中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，虹橋已吸引7萬多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，其中具有總部功能的企業(yè)逾380家。

虹橋是上海的，更是長三角的、世界的。根據(jù)《總體方案》，“大虹橋”在功能布局上，呈現(xiàn)“一核兩帶”的格局：“一核”是上海虹橋商務(wù)區(qū)，面積為151平方公里?！皟蓭А卑嫦蚪K的北向拓展帶，以及面向浙江的南向拓展帶，涵蓋滬蘇浙14個(gè)區(qū)縣，總面積約7000平方公里。

在虹橋商務(wù)區(qū)，有一幢以蘇州市相城區(qū)命名的相城大廈。從事智能駕駛的中智行科技有限公司高級(jí)總監(jiān)狄笛說，企業(yè)的很多算法工程師在相城大廈辦公，而和運(yùn)營相關(guān)的技術(shù)人員在蘇州相城的高鐵新城辦公。從虹橋到相城，高鐵不到半小時(shí)，一條科創(chuàng)走廊正在浮出水面。

上海交通大學(xué)中國城市治理研究院嘉華教授陳憲說，以往人們都認(rèn)為人民廣場(chǎng)是上海的市中心。“人民廣場(chǎng)往西15公里就是虹橋，從這里出發(fā)，到近滬的江蘇蘇州、南通和浙江嘉興，距離都差不多。未來，打破行政區(qū)劃，建設(shè)跨地域的上海都市圈，可以把虹橋視為上海都市圈的中心?！?/span>

更大的改變還在推進(jìn)中。根據(jù)《總體方案》，中國政府在“大虹橋”實(shí)施29條政策措施，以高水平協(xié)同開放引領(lǐng)長三角一體化。

申請(qǐng)擴(kuò)大虹橋國際機(jī)場(chǎng)免稅購物場(chǎng)所，鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心，支持符合條件的企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶——除了吸收其他開放高地的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)政策包中還有一些首創(chuàng)性的開放政策。比如《總體方案》提到，在虹橋試點(diǎn)設(shè)立招收面向全國的外籍人員子女學(xué)校，專業(yè)人士認(rèn)為此舉將打破行政區(qū)劃限制，為吸引國際化人才創(chuàng)造條件。

上海投資咨詢集團(tuán)有限公司副總工程師呂海燕認(rèn)為，虹橋國際開放樞紐是繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、國家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之后一種全新的開放形態(tài)。這個(gè)樞紐在形態(tài)上做到了跨省域、有形無界，在政策體系上實(shí)現(xiàn)了集成優(yōu)化。

“立足長三角、輻射全國、連接世界，未來‘大虹橋’的開放支點(diǎn)作用會(huì)越來越明顯?！眳魏Ｑ嗾f。