《上海市促進(jìn)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例（草案）》征求意見，全文來了
上海市人大常委會辦公廳公告
市十五屆人大常委會第四十四次會議對《上海市促進(jìn)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例（草案）》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主，現(xiàn)將條例草案征求意見稿及相關(guān)說明在解放日報(bào)、上海法治報(bào)、東方網(wǎng)（www.eastday.com）、新民網(wǎng)（www.xinmin.cn）、上海人大網(wǎng)、“上海人大”微信公眾號上全文公布，向社會廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究修改，再提請以后的常委會會議審議?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：
一、公開征求意見的時(shí)間
2022年9月27日至10月11日
二、反映意見的方式
（一）來信地址：上海市人民大道200號，市人大常委會法制工作委員會立法二處；郵政編碼：200003
（二）電子郵件：fgwlfec@126.com
（三）傳????真：63586583
上海市人大常委會辦公廳
2022年9月23日
關(guān)于《上海市促進(jìn)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例（草案）》（征求意見稿）征求意見有關(guān)事項(xiàng)的說明
一、立法背景
2021年2月，國務(wù)院批復(fù)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》，明確虹橋商務(wù)區(qū)升級為虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（以下簡稱商務(wù)區(qū)），并作為虹橋國際開放樞紐的核心承載區(qū)承擔(dān)新的發(fā)展重任和使命。為更好地貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略，在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度推進(jìn)開放合作，打造一流的國際化中央商務(wù)區(qū)，有必要制定促進(jìn)商務(wù)區(qū)發(fā)展的綜合性地方性法規(guī)。
二、主要內(nèi)容
征求意見稿共九章七十條，主要包括以下內(nèi)容：
（一）優(yōu)化商務(wù)區(qū)管理體制設(shè)計(jì)，促進(jìn)“一核兩帶”協(xié)同發(fā)展
明確政府和部門職責(zé)，形成市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門按職責(zé)推進(jìn)商務(wù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，所在地區(qū)政府按職責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作的管理體制。優(yōu)化商務(wù)區(qū)管委會職責(zé)和工作機(jī)制，明確商務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)在虹橋國際開放樞紐建設(shè)，助力形成國內(nèi)國際雙循環(huán)格局中積極發(fā)揮作用。（第四條至第六條、第十條、第十一條）
（二）高標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)域規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
明確商務(wù)區(qū)規(guī)劃管理工作體制，市規(guī)資部門、商務(wù)區(qū)管委會和商務(wù)區(qū)所在地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，共同做好商務(wù)區(qū)國土空間規(guī)劃、各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制、修訂和報(bào)批工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作合作，探索保稅監(jiān)管。（第十二條至第十九條）
（三）發(fā)展商旅會展等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，打造總部經(jīng)濟(jì)新高地
大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，做好進(jìn)博會相關(guān)工作，鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。此外，還對鼓勵外國投資者在商務(wù)區(qū)設(shè)立投資性公司，推動商務(wù)區(qū)集聚創(chuàng)新型研發(fā)中心等內(nèi)容作了規(guī)定。（第二十條至第三十條）
（四）發(fā)展新型國際貿(mào)易，建設(shè)開放共享的國際貿(mào)易中心新平臺
打造商務(wù)區(qū)全球數(shù)字貿(mào)易港，建設(shè)以商務(wù)區(qū)為主體的數(shù)字貿(mào)易跨境服務(wù)集聚區(qū)。持續(xù)發(fā)揮進(jìn)博會溢出帶動效應(yīng)，建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。加強(qiáng)新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，設(shè)立“一帶一路”綜合服務(wù)中心，發(fā)布“虹橋開放指數(shù)”。（第三十一條至第三十九條）
（五）強(qiáng)化交通樞紐功能，打造聯(lián)通國際國內(nèi)綜合交通新門戶
優(yōu)化虹橋國際機(jī)場航運(yùn)功能，拓展精品航線，加強(qiáng)與周邊機(jī)場協(xié)作，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)發(fā)展。發(fā)展航空服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)跨區(qū)域軌道交通網(wǎng)。推進(jìn)智能交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通方式、應(yīng)用場景、交通管理全過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（第四十條至第四十六條）
（六）推進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)高品質(zhì)國際化新城區(qū)
打造產(chǎn)城融合示范區(qū)，建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)配套設(shè)施。鼓勵企業(yè)在商務(wù)區(qū)設(shè)立中高端消費(fèi)品發(fā)布展示中心，打造聯(lián)系亞太、面向世界、輻射國內(nèi)的重要商貿(mào)流通中心。提供優(yōu)質(zhì)社會公共服務(wù)，打造“智慧虹橋”，踐行綠色低碳發(fā)展理念。（第四十七條至第五十四條）
（七）強(qiáng)化服務(wù)與保障，助力建設(shè)人才高地
加強(qiáng)用地支持、資金扶持，打造人才高地。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持商務(wù)區(qū)在創(chuàng)新展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制方面先行先試。為境外人才居留、執(zhí)業(yè)、子女教育，以及國內(nèi)優(yōu)秀人才引進(jìn)等提供政策支持。（第五十五條至第六十二條）
（八）開展探索創(chuàng)新，服務(wù)長三角一體化發(fā)展
設(shè)“服務(wù)長三角一體化發(fā)展”專章：依托商務(wù)區(qū)推動長三角地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際貿(mào)易法律服務(wù)、國際商事仲裁等事項(xiàng)領(lǐng)域的公共服務(wù)共享；建立“一核兩帶”規(guī)劃編制的會商機(jī)制；設(shè)立服務(wù)長三角一體化發(fā)展的投資基金；建設(shè)長三角區(qū)域城市展示中心，協(xié)調(diào)長三角各城市共同打造“虹橋國際會客廳”。（第六十三條至第六十八條）
三、征求意見重點(diǎn)
1、對進(jìn)一步推進(jìn)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)“國際化中央商務(wù)區(qū)”“國際貿(mào)易中心新平臺”“綜合交通樞紐”三大功能建設(shè)的意見和建議；
2、對進(jìn)一步發(fā)揮虹橋國際中央商務(wù)區(qū)在服務(wù)長三角一體化發(fā)展中作用的意見和建議；
3、其他意見和建議。
上海市促進(jìn)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例（草案）
（征求意見稿）
第一章? 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了促進(jìn)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展，推進(jìn)虹橋國際開放樞紐建設(shè)，服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，保障更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對外開放，根據(jù)國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條（適用范圍）
本市促進(jìn)上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（以下簡稱商務(wù)區(qū)）發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和保障等活動，適用本條例。
第三條（功能定位）
商務(wù)區(qū)立足于構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國際化中央商務(wù)區(qū)、國際貿(mào)易中心新平臺和綜合交通樞紐等功能建設(shè)，充分發(fā)揮全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶等功能，成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領(lǐng)長三角一體化的重要動力源、落實(shí)國家戰(zhàn)略的核心承載區(qū)，打造新時(shí)代改革開放的標(biāo)志性區(qū)域。
第四條（政府職責(zé)）
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商務(wù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)推進(jìn)商務(wù)區(qū)重大體制機(jī)制改革、綜合政策制定、重大項(xiàng)目投資等工作以及商務(wù)區(qū)作為虹橋國際開放樞紐“一核”與南北兩個拓展帶的聯(lián)動發(fā)展。
市商務(wù)部門負(fù)責(zé)對商務(wù)區(qū)的會展經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易中心新平臺的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)能級提升。
市規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)商務(wù)區(qū)的有關(guān)規(guī)劃和土地管理等工作，統(tǒng)籌空間布局和設(shè)施共享利用。
市交通部門負(fù)責(zé)對虹橋綜合交通樞紐管理的統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)商務(wù)區(qū)重大交通項(xiàng)目建設(shè)。
市其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同推進(jìn)商務(wù)區(qū)的相關(guān)管理和服務(wù)。
閔行區(qū)、長寧區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)（以下統(tǒng)稱四區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照《總體方案》、市人民政府的部署和各自職責(zé)，推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)商務(wù)區(qū)的相關(guān)工作。
第五條（管委會職責(zé)）
上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會（以下簡稱商務(wù)區(qū)管委會）作為市人民政府派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門和管理單位以及四區(qū)人民政府，履行下列職責(zé)：
（一）編制商務(wù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)和功能提升；
（二）參與編制商務(wù)區(qū)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌國土空間規(guī)劃的落地實(shí)施，組織編制商務(wù)區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃；
（三）編制商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)目錄，統(tǒng)籌指導(dǎo)商務(wù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和功能培育；
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)投資促進(jìn)、營商環(huán)境優(yōu)化、公共服務(wù)完善、人才高地建設(shè)等工作；
（五）統(tǒng)籌商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，擬定商務(wù)區(qū)土地儲備計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大投資項(xiàng)目建設(shè)；
（六）建立管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)城市管理精細(xì)化；
（七）建立并完善跨區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制；
（八）推進(jìn)政策制度創(chuàng)新與實(shí)施；
（九）服務(wù)保障中國國際進(jìn)口博覽會；
（十）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)虹橋綜合交通樞紐內(nèi)交通設(shè)施管理以及不同交通方式的銜接、集散和轉(zhuǎn)換；
（十一）統(tǒng)籌安排商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金；
（十二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)四區(qū)人民政府履行商務(wù)區(qū)的相關(guān)行政管理職責(zé)，監(jiān)督、檢查工作落實(shí)情況；
（十三）市人民政府確定的其他事項(xiàng)。
第六條（管委會工作機(jī)制）
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)牽頭組織與市政府相關(guān)部門和管理單位以及四區(qū)人民政府溝通重要情況，協(xié)調(diào)重大問題，明確相關(guān)措施與各方責(zé)任。
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對四區(qū)人民政府負(fù)責(zé)商務(wù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向商務(wù)區(qū)管委會報(bào)送工作推進(jìn)情況。
商務(wù)區(qū)管委會可以根據(jù)市人民政府的要求建立評估機(jī)制，定期對四區(qū)人民政府依法履行相關(guān)職能和改革創(chuàng)新等情況進(jìn)行評估。
第七條（制度創(chuàng)新）
本市根據(jù)國家授權(quán)和商務(wù)區(qū)發(fā)展需要，開展重點(diǎn)領(lǐng)域開放的先行先試，建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系，吸引商務(wù)流、資金流、信息流等要素集聚，在數(shù)字貿(mào)易、金融服務(wù)、信息服務(wù)、會展服務(wù)等領(lǐng)域探索擴(kuò)大開放措施，打造全方位開放的前沿窗口。
本市需要先行試點(diǎn)的重大改革舉措，商務(wù)區(qū)具備條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先試點(diǎn)。
第八條（財(cái)政保障）
本市建立促進(jìn)商務(wù)區(qū)發(fā)展的財(cái)政保障機(jī)制。
四區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為商務(wù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供相應(yīng)的財(cái)政資金保障。
第九條（智力支撐）
商務(wù)區(qū)管委會建立決策咨詢機(jī)制，加強(qiáng)與國際、國家和本市相關(guān)智庫、科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，為促進(jìn)商務(wù)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。
第十條（上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)與虹橋國際開放樞紐的關(guān)系）
根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，虹橋國際開放樞紐以商務(wù)區(qū)為核心，將江蘇省和浙江省省際毗鄰區(qū)連點(diǎn)成線，形成北向拓展帶和南向拓展帶，實(shí)現(xiàn)“一核兩帶”的發(fā)展格局。
本市推動實(shí)現(xiàn)“一核兩帶”在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、市場準(zhǔn)入統(tǒng)一等方面的協(xié)同推進(jìn)，形成跨區(qū)域協(xié)作新格局。
第十一條（助力形成國內(nèi)國際雙循環(huán)格局）
本市加大商務(wù)區(qū)與長三角其他區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動力度，推動長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、企業(yè)互動、資源流動，努力成為長三角區(qū)域暢通國內(nèi)循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)。
第二章? 區(qū)域規(guī)劃與布局
第十二條（規(guī)劃目標(biāo)）
編制商務(wù)區(qū)相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高端商務(wù)、會展與交通功能深度融合，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚輻射、全球資源要素集散、新型商業(yè)模式集聚、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通高效、公共服務(wù)品質(zhì)卓越、人文生態(tài)豐富多樣的世界一流國際化中央商務(wù)區(qū)，力爭成為世界著名的國際開放樞紐標(biāo)志性區(qū)域。
第十三條（發(fā)展規(guī)劃）
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同四區(qū)人民政府統(tǒng)籌編制商務(wù)區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃。
第十四條（國土空間規(guī)劃編制）
市規(guī)劃資源部門、商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同四區(qū)人民政府，依據(jù)本市國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌編制商務(wù)區(qū)內(nèi)的國土空間規(guī)劃。
商務(wù)區(qū)各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)單元規(guī)劃，由市規(guī)劃資源部門會同商務(wù)區(qū)管委會、相關(guān)區(qū)人民政府組織編制，并按照法定程序報(bào)批。
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃資源部門、相關(guān)行業(yè)主管部門和四區(qū)人民政府，組織推進(jìn)生態(tài)空間、綜合交通、城市風(fēng)貌、地下空間等專項(xiàng)規(guī)劃編制。
商務(wù)區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場、鐵路、軌道交通等專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)編制。
第十五條（產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）
商務(wù)區(qū)管委會會同市相關(guān)部門和管理單位以及四區(qū)人民政府圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，打造高能級總部經(jīng)濟(jì)、高端化服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高流量貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、高溢出會展經(jīng)濟(jì)，結(jié)合國家和本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)目錄和相關(guān)政策，制定并公布商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并適時(shí)予以修訂。
商務(wù)區(qū)管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和招商政策，推動商務(wù)區(qū)內(nèi)各區(qū)域間的差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十六條（規(guī)劃實(shí)施）
商務(wù)區(qū)管委會會同四區(qū)人民政府編制商務(wù)區(qū)區(qū)域內(nèi)土地年度儲備、土地出讓、政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及重大項(xiàng)目實(shí)施等計(jì)劃，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后，作為市、區(qū)相關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目的依據(jù)。
第十七條（虹橋標(biāo)準(zhǔn)）
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，按照智慧虹橋、綠色低碳、產(chǎn)城融合、風(fēng)貌品質(zhì)等要求，制定與之相適應(yīng)的建設(shè)和管理規(guī)范。
第十八條（跨行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)）
本市在商務(wù)區(qū)建立跨行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)機(jī)制，圍繞大交通、大商務(wù)、大會展功能，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和核心發(fā)展指標(biāo)，建立符合國際中央商務(wù)區(qū)定位的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
第十九條（保稅監(jiān)管）
本市支持商務(wù)區(qū)內(nèi)的保稅倉庫、保稅物流中心進(jìn)一步發(fā)揮保稅物流倉儲功能，探索設(shè)立與高端商務(wù)、會展、交通功能相適應(yīng)的綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
第三章? 國際化商務(wù)服務(wù)
第二十條（商務(wù)服務(wù)定位）
本市依托商務(wù)區(qū)，集聚總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動會展、商旅、金融、信息咨詢等領(lǐng)域的商務(wù)服務(wù)國際化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
第二十一條（打造總部經(jīng)濟(jì)新高地）
本市支持商務(wù)區(qū)吸引培育跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部、中央企業(yè)和民營企業(yè)總部，實(shí)施更有吸引力的開放政策，完善國際化的專業(yè)服務(wù)，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)能級，打造高水平的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部、民營企業(yè)總部，并適用本市相關(guān)支持政策。
第二十二條（跨國公司地區(qū)總部）
本市鼓勵各類投資者在商務(wù)區(qū)設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，支持其集聚業(yè)務(wù)、拓展功能。跨國公司地區(qū)總部依法享受資金管理、貿(mào)易物流、物品通關(guān)、數(shù)據(jù)流動、人才引進(jìn)、人員出入境等便利化措施。
支持商務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的跨國公司開展跨境資金集中運(yùn)營管理，建立本外幣一體化資金池。鼓勵跨國公司在商務(wù)區(qū)設(shè)立全球或者區(qū)域資金管理中心。
第二十三條（貿(mào)易型總部）
本市支持高能級貿(mào)易主體在商務(wù)區(qū)設(shè)立貿(mào)易型總部，面向國內(nèi)國際兩個市場，提高資金運(yùn)作能力，提升貿(mào)易規(guī)模，創(chuàng)新貿(mào)易模式。
第二十四條（央企和民企總部）
本市支持中央企業(yè)在商務(wù)區(qū)設(shè)立總部或者功能性總部、研發(fā)類平臺和創(chuàng)新聯(lián)合體。
本市支持開展跨國投資、融資的國內(nèi)民營企業(yè)在商務(wù)區(qū)申請?jiān)O(shè)立跨國公司地區(qū)總部，進(jìn)一步拓展研發(fā)、銷售、物流、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。
商務(wù)區(qū)管委會建立商務(wù)區(qū)民營企業(yè)總部培育名錄，支持企業(yè)在商務(wù)區(qū)集聚業(yè)務(wù)、拓展功能，提升成為民營企業(yè)總部。
第二十五條（服務(wù)進(jìn)口博覽會）
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一部署，配合推進(jìn)中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱進(jìn)口博覽會）招展、招商以及虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇籌辦等工作，充分發(fā)揮進(jìn)口博覽會的國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作平臺作用。
第二十六條（國際會展之都重要承載區(qū)）
本市依托商務(wù)區(qū)發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，集聚具有全球影響力的會展和活動，引進(jìn)國際知名會展企業(yè)總部、境內(nèi)外專業(yè)組展機(jī)構(gòu)、國際品牌展會及其上下游配套企業(yè)，做大會展經(jīng)濟(jì)規(guī)模，打造國際會展之都重要承載區(qū)。
商務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新會展服務(wù)模式，提升在會展技術(shù)、專業(yè)人才、服務(wù)能力、管理體制等方面的國際競爭力。
本市支持商務(wù)區(qū)建立會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，建立國際會展活動引進(jìn)、申辦聯(lián)動機(jī)制。
第二十七條（會展與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動）
本市推動會展和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貿(mào)易對接、項(xiàng)目對接、產(chǎn)業(yè)對接。
商務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)展會流量轉(zhuǎn)化為區(qū)域消費(fèi)增量、貿(mào)易增量和產(chǎn)業(yè)增量，提升區(qū)域能級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
商務(wù)區(qū)可以制定促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)政策，對符合條件的會展舉辦單位、會展服務(wù)單位、會展項(xiàng)目以及展會人才給予定向扶持。
第二十八條（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)）
鼓勵具有國際服務(wù)功能的會計(jì)、法律、設(shè)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐商務(wù)區(qū)，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)業(yè)對會展、商貿(mào)、航空、金融、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)的支撐功能，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
鼓勵、吸引在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立的境外知名仲裁及爭議解決機(jī)構(gòu)在商務(wù)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，就國際商事、投資等領(lǐng)域發(fā)生的民商事爭議開展仲裁業(yè)務(wù)。
第二十九條（投資性機(jī)構(gòu)）
鼓勵外國投資者在商務(wù)區(qū)設(shè)立投資性機(jī)構(gòu)，對符合條件的外資投資性公司給予金融、人才、通關(guān)等方面便利。
支持優(yōu)質(zhì)投資性機(jī)構(gòu)進(jìn)駐商務(wù)區(qū)。商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)為商務(wù)區(qū)內(nèi)的投資性機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并配合相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)管控。
第三十條（研發(fā)中心）
本市推動商務(wù)區(qū)集聚創(chuàng)新型研發(fā)中心。
本市支持跨國公司、國內(nèi)企業(yè)、科研院所、高校等在商務(wù)區(qū)設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的國際化的研發(fā)中心。
本市引導(dǎo)研發(fā)中心成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用優(yōu)先向“兩帶”以及長三角其他區(qū)域轉(zhuǎn)化。
第四章? 國際貿(mào)易中心新平臺
第三十一條（國際貿(mào)易平臺定位）
本市依托商務(wù)區(qū)拓展貿(mào)易功能內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿(mào)易，集聚高能級貿(mào)易平臺和主體，促進(jìn)金融與貿(mào)易深度融合，強(qiáng)化國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建國際貿(mào)易中心新平臺。
第三十二條（數(shù)字貿(mào)易）
打造商務(wù)區(qū)全球數(shù)字貿(mào)易港，積極對接電子商務(wù)新模式、新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)，推動云服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字服務(wù)的行業(yè)應(yīng)用、跨境電子商務(wù)等特色數(shù)字貿(mào)易。著力創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地。
加快建設(shè)以商務(wù)區(qū)為主體的數(shù)字貿(mào)易跨境服務(wù)集聚區(qū)，促進(jìn)貿(mào)易監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型、便利化發(fā)展。按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在商務(wù)區(qū)內(nèi)探索制定低風(fēng)險(xiǎn)跨境流動數(shù)據(jù)目錄，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。
第三十三條（進(jìn)口博覽會溢出效應(yīng)）
推動進(jìn)口博覽會期間的展品稅收支持、通關(guān)監(jiān)管、資金結(jié)算、投資便利、人員出入境等政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化制度安排，提升貿(mào)易自由化、便利化水平，暢通完善進(jìn)博商品的集散鏈路，形成輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地，持續(xù)發(fā)揮進(jìn)口博覽會溢出帶動效應(yīng)。
第三十四條（進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)）
本市推動建設(shè)商務(wù)區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)貿(mào)易政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易要素交互融通，優(yōu)化功能布局，健全完善多層次保障體系。
第三十五條（服務(wù)“一帶一路”）
商務(wù)區(qū)設(shè)立“一帶一路”綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供包括信息資訊、融資平臺、專業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目投資、人才服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范等在內(nèi)的多方位、綜合性服務(wù)。
商務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)面向“一帶一路”國家和地區(qū)的專業(yè)貿(mào)易平臺和國別商品交易中心。
第三十六條（多元貿(mào)易平臺建設(shè)）
本市支持功能性平臺落戶商務(wù)區(qū)，形成多層次、多功能、開放性的功能性平臺體系，為促進(jìn)商務(wù)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。
本市優(yōu)化提升虹橋海外貿(mào)易中心的服務(wù)功能，集聚與國際貿(mào)易促進(jìn)相關(guān)的社會組織，提供高水平國際貿(mào)易服務(wù)。
本市在商務(wù)區(qū)打造進(jìn)出口商品展示交易平臺，發(fā)揮其保稅貨物展示、價(jià)格形成、信息發(fā)布、保稅物流等功能。
第三十七條（新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)）
本市加強(qiáng)新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)國家健康旅游示范基地。鼓勵公立醫(yī)院參與新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。
本市支持商務(wù)區(qū)引進(jìn)境內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，探索入境監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測等方面的制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械注冊上市，創(chuàng)建先進(jìn)技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心，建設(shè)生命大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
本市加強(qiáng)商務(wù)區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，給予醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等支持。對商務(wù)區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制，按照國家規(guī)定對配置甲類大型醫(yī)用設(shè)備給予支持。對商務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定自行研制、使用國內(nèi)尚無同種產(chǎn)品上市的體外診斷試劑給予支持。鼓勵商務(wù)區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索跨境跨區(qū)域醫(yī)療合作，依法引進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和藥品、器械。
商務(wù)區(qū)管委會可以制定支持新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)的具體辦法。
第三十八條（金融與貿(mào)易融合）
商務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)可以依法合規(guī)開立自由貿(mào)易帳戶，開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等新型國際貿(mào)易，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供國際結(jié)算、貿(mào)易融資等跨境金融服務(wù)便利。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為商務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購等服務(wù)。支持企業(yè)開展人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資業(yè)務(wù)。
本市在商務(wù)區(qū)內(nèi)對符合條件的企業(yè)開展資本項(xiàng)目收入支付便利化服務(wù)。符合條件的企業(yè)在辦理資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣資金的境內(nèi)支付時(shí)，可以憑專門憑證直接在本市轄區(qū)內(nèi)符合條件的銀行辦理。
根據(jù)國家規(guī)定，實(shí)施跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國際貿(mào)易結(jié)算便利化措施，商務(wù)區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行在充分了解客戶和業(yè)務(wù)并開展盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上，對符合條件的企業(yè)實(shí)行憑收付款指令直接辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。
第三十九條（發(fā)布“虹橋開放指數(shù)”）
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布反映貿(mào)易金融便利化程度、區(qū)域貿(mào)易活躍度、會展活動影響力等的“虹橋開放指數(shù)”報(bào)告。
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立健全“虹橋開放指數(shù)”收集、統(tǒng)計(jì)、分析等相關(guān)制度，發(fā)揮“虹橋開放指數(shù)”在促進(jìn)商務(wù)區(qū)發(fā)展中的作用。
第五章? 綜合交通樞紐
第四十條（綜合交通樞紐定位）
本市全面強(qiáng)化虹橋綜合交通樞紐核心功能，提升上海國際航空樞紐核心地位。建立虹橋國際機(jī)場連通浦東國際機(jī)場和長三角全域的軌道交通體系，完善國際航空運(yùn)輸協(xié)作機(jī)制，打造服務(wù)長三角、聯(lián)通國際的暢通便捷綜合交通門戶。
第四十一條（綜合交通規(guī)劃）
本市深化商務(wù)區(qū)綜合交通規(guī)劃研究，支持區(qū)內(nèi)區(qū)區(qū)對接道路建設(shè)，完善區(qū)內(nèi)道路交通體系，打造銜接軌交、擴(kuò)大覆蓋、聯(lián)系周邊的骨干公交，加強(qiáng)商務(wù)區(qū)與周邊區(qū)域的公共交通聯(lián)系。
第四十二條（國際航空運(yùn)輸服務(wù)）
優(yōu)化拓展虹橋國際機(jī)場國際航運(yùn)服務(wù)功能，促進(jìn)優(yōu)化聯(lián)通國際主要航空樞紐的精品航線。
加強(qiáng)與周邊機(jī)場協(xié)作，加大信息共享、運(yùn)營管理、航班備降、應(yīng)急救援等方面合作力度，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化對虹橋國際開放樞紐的國際服務(wù)功能支撐。
第四十三條（航空服務(wù)業(yè)）
本市推動虹橋國際機(jī)場獲得空運(yùn)整車進(jìn)口口岸資質(zhì)。根據(jù)國家主管部門授權(quán)，支持符合條件的企業(yè)開展保稅維修和飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)。
依托商務(wù)區(qū)發(fā)展航空服務(wù)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)航空服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)特殊監(jiān)管方式創(chuàng)新，建設(shè)全球航空企業(yè)總部基地和高端臨空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
第四十四條（跨區(qū)域軌道交通網(wǎng)）
本市交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國家相關(guān)部門以及長三角地區(qū)交通部門的協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化鐵路虹橋站的對外輻射和集散能力，健全與長三角主要城市之間的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善跨區(qū)域軌道交通規(guī)劃協(xié)同、建設(shè)模式和運(yùn)營機(jī)制，促進(jìn)長三角跨區(qū)域軌道交通一體化。
第四十五條（智能交通建設(shè)）
本市積極推進(jìn)虹橋綜合交通樞紐的智能交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全出行方式、全應(yīng)用場景、全管理過程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑數(shù)智交通生態(tài)體系。
第四十六條（交通設(shè)施運(yùn)營管理）
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)會同市交通部門組織協(xié)調(diào)虹橋綜合交通樞紐內(nèi)交通設(shè)施管理以及不同交通方式的銜接、集散和轉(zhuǎn)換。
虹橋樞紐交通設(shè)施運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等對交通設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。
商務(wù)區(qū)內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施由市、區(qū)兩級管養(yǎng)，市交通部門會同商務(wù)區(qū)管委會做好協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。
第六章? 產(chǎn)城融合
第四十七條（新城區(qū)功能定位）
商務(wù)區(qū)推進(jìn)產(chǎn)城融合，構(gòu)建布局合理、功能完備、優(yōu)質(zhì)高效的商務(wù)配套和生活服務(wù)體系，鞏固區(qū)域綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)，打造成為生產(chǎn)空間集約高效、生活空間便利完善、生態(tài)空間舒適宜人的國際化新城區(qū)。
第四十八條（產(chǎn)城融合）
商務(wù)區(qū)建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)配套設(shè)施，依托高品質(zhì)社區(qū)、高水平文化設(shè)施和城市公園，營造宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)的生活環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的示范區(qū)。
支持商務(wù)區(qū)通過新建、配建、改建等方式增加保障性租賃住房供應(yīng)。
第四十九條（國際化購物消費(fèi)新地標(biāo)）
以虹橋國際開放樞紐和虹橋副中心為依托，打造國際級消費(fèi)集聚區(qū)，建設(shè)一批高品質(zhì)消費(fèi)新地標(biāo)。
鼓勵企業(yè)在商務(wù)區(qū)設(shè)立中高端消費(fèi)品發(fā)布展示中心，發(fā)展智慧零售、跨界零售、綠色零售等新業(yè)態(tài)，發(fā)揮“大交通、大商務(wù)、大會展”的區(qū)域優(yōu)勢，服務(wù)上海國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，打造聯(lián)系亞太、面向世界、輻射國內(nèi)的重要商貿(mào)流通中心。
第五十條（社會公共服務(wù)和文體活動）
商務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)提供高效、便民、優(yōu)質(zhì)的社會公共服務(wù)。商務(wù)區(qū)內(nèi)的教育、公共衛(wèi)生、社會治安、社會基本保障、公共法律服務(wù)等社會公共事務(wù)實(shí)行屬地管理，商務(wù)區(qū)管委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
本市在商務(wù)區(qū)內(nèi)加快布局重大文化體育項(xiàng)目，引進(jìn)一批有影響力的文化和體育活動，提升公共服務(wù)國際化水平。
第五十一條（城市管理精細(xì)化）
商務(wù)區(qū)管委會會同市政府相關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)四區(qū)人民政府加強(qiáng)城市管理精細(xì)化工作。
商務(wù)區(qū)管委會會同市政府相關(guān)部門和管理單位以及四區(qū)人民政府制定商務(wù)區(qū)內(nèi)道路、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、河道水系、工程設(shè)施、戶外廣告、招牌、景觀照明等方面事項(xiàng)的建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，建立落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制。
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加快提升城市管理智能化水平，實(shí)施綜合養(yǎng)護(hù)一體化管理，提升城市環(huán)境品質(zhì)。
第五十二條（新型監(jiān)管方式）
商務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)推動高端商務(wù)、會展、交通功能深度融合，深化“放管服”改革，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
第五十三條（數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)）
商務(wù)區(qū)依托“一網(wǎng)通辦”服務(wù)和“一網(wǎng)統(tǒng)管”功能、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，加強(qiáng)一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵新一代通信技術(shù)推廣應(yīng)用，在商務(wù)貿(mào)易、交通組織、城市運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，以數(shù)字底座、賦能平臺、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為抓手，探索具有虹橋特色的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)模式，推動形成智慧交通、智慧會展、智慧商務(wù)和智慧生活功能體系，打造智慧虹橋。
第五十四條（綠色低碳）
本市按照綠色低碳的發(fā)展理念，推進(jìn)商務(wù)區(qū)功能建設(shè)。
商務(wù)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)海綿城市和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，按照綠色低碳要求指導(dǎo)能源系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，建立低碳能效運(yùn)行管理平臺，并拓展其覆蓋面。支持商務(wù)區(qū)內(nèi)建筑所有權(quán)人取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識。
第七章? 服務(wù)與保障
第五十五條（用地支持）
本市在市級層面對商務(wù)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目土地指標(biāo)予以優(yōu)先保障。按照中心城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)人口總量定位和產(chǎn)業(yè)功能定位，合理確定核心區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度和容量。商務(wù)區(qū)鼓勵工業(yè)、倉儲、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)用地多用途混合利用。
實(shí)施商住用地動態(tài)調(diào)整機(jī)制，允許按照程序?qū)⑸虅?wù)區(qū)內(nèi)已建低效商辦樓宇改造為租賃住房。
商務(wù)區(qū)探索城市地下空間豎向開發(fā)、分層賦權(quán)等土地管理改革創(chuàng)新，在建設(shè)用地的地上、地表、地下分別設(shè)立使用權(quán)。
第五十六條（專項(xiàng)發(fā)展資金）
本市設(shè)立商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金，由市和四區(qū)兩級財(cái)政予以保障，主要用于優(yōu)化規(guī)劃布局和區(qū)域功能，集聚高端產(chǎn)業(yè)和高端人才，完善公共設(shè)施和公共服務(wù)，提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質(zhì)。
第五十七條（財(cái)政金融支持）
四區(qū)取得的商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓收入，可以部分用于區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
地方政府專項(xiàng)債券可以優(yōu)先用于商務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的重大項(xiàng)目。
支持市級新設(shè)立的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金落戶商務(wù)區(qū)。
商務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目可以通過不動產(chǎn)投資信托基金進(jìn)行融資。商務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)搭建項(xiàng)目資源對接平臺，支持法律、會計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)為不動產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵各區(qū)對發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金的中介費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
在商務(wù)區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)收賬款票據(jù)化，試行“貼現(xiàn)通”業(yè)務(wù)。
第五十八條（知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)）
本市支持商務(wù)區(qū)在創(chuàng)新展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制方面先行先試。本市為進(jìn)口博覽會等大型國際展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供全過程服務(wù)保障，在區(qū)域內(nèi)探索更加精準(zhǔn)、高效、便利的展會知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)處置工作模式。
商務(wù)區(qū)鼓勵商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等為區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)；支持相關(guān)社會組織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、證據(jù)收集、評估定價(jià)、糾紛調(diào)解及維權(quán)援助等專業(yè)服務(wù)。
第五十九條（打造國際人才高地）
本市打造高水平的國際人才高地，建設(shè)虹橋國際商務(wù)人才港，通過中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園虹橋園等功能平臺，吸引專業(yè)性、國際化、創(chuàng)新型人才集聚虹橋。
在商務(wù)區(qū)加強(qiáng)移民政策實(shí)踐基地建設(shè)，開展國際人才管理創(chuàng)新，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為境外高層次人才來華執(zhí)業(yè)及交流合作提供簽證、工作、居留、永久居留等便利，為外籍人才提供信息咨詢、法律服務(wù)、語言文化等各類移民融入服務(wù)。
商務(wù)區(qū)管委會可以推薦在商務(wù)區(qū)內(nèi)工作的外籍高層次人才、緊缺人才以及符合條件的外國投資者申請永久居留，上述人員的外籍配偶、未成年子女可以隨同申請。推廣外國人永久居留證件便利化應(yīng)用，便于持證人在商務(wù)區(qū)居留、學(xué)習(xí)、工作。
第六十條（外籍人才服務(wù)）
符合條件的外籍高校畢業(yè)生可以憑商務(wù)區(qū)出具的工作證明，申請辦理外國人來華工作許可。
本市按照國家要求，逐步放開高水平醫(yī)療、金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的外籍人員在商務(wù)區(qū)的從業(yè)限制，并為外籍人員在區(qū)域內(nèi)居留、執(zhí)業(yè)提供便利。
第六十一條（國際教育資源配置）
本市支持商務(wù)區(qū)引進(jìn)符合國家和本市相關(guān)政策以及商務(wù)區(qū)功能定位的高等國際教育資源，開展機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、師資等方面合作，培養(yǎng)高素質(zhì)的國際化人才。
商務(wù)區(qū)建設(shè)高質(zhì)量的外籍人員子女學(xué)校，提供優(yōu)質(zhì)國際教育。鼓勵符合條件的外籍人員子女學(xué)校面向全國招生。
第六十二條（海內(nèi)外優(yōu)秀人才引入機(jī)制）
本市創(chuàng)造條件，吸引各類符合商務(wù)區(qū)功能定位的高層次人才。對商務(wù)區(qū)內(nèi)用人單位引進(jìn)的符合條件的海內(nèi)外優(yōu)秀人才，可以按照規(guī)定申辦本市常住戶口。
第八章? 服務(wù)長三角一體化發(fā)展
第六十三條（長三角區(qū)域協(xié)調(diào)）
本市在商務(wù)區(qū)建設(shè)服務(wù)長三角企業(yè)和項(xiàng)目的平臺。商務(wù)區(qū)管委會協(xié)調(diào)商務(wù)區(qū)內(nèi)長三角合作事項(xiàng)，依托貿(mào)易展示等功能性平臺，推進(jìn)長三角優(yōu)質(zhì)品牌在商務(wù)區(qū)集聚。
第六十四條（服務(wù)共享）
本市依托商務(wù)區(qū)推動長三角地區(qū)公共服務(wù)共享，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際貿(mào)易法律服務(wù)、國際商事仲裁等事項(xiàng)領(lǐng)域，為長三角區(qū)域的各類市場主體聯(lián)通國際提供便捷、可靠的服務(wù)。
市知識產(chǎn)權(quán)部門在商務(wù)區(qū)設(shè)立長三角企業(yè)商標(biāo)受理窗口，向長三角企業(yè)提供商標(biāo)注冊、續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓等服務(wù)。
注冊在長三角地區(qū)并在商務(wù)區(qū)功能性平臺備案的企業(yè)，其依法聘請或者雇傭的外籍人員，可以在本市辦理外國人工作許可。
第六十五條（“一核兩帶”會商機(jī)制）
本市與江蘇省、浙江省建立“一核兩帶”規(guī)劃編制的會商機(jī)制，促進(jìn)“一核兩帶”的發(fā)展規(guī)劃協(xié)同。規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)聽取蘇州市、嘉興市人民政府及其相關(guān)部門的意見。
第六十六條（政務(wù)服務(wù)合作）
本市加強(qiáng)與長三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)的合作交流，完善“跨省通辦”工作機(jī)制，推進(jìn)長三角區(qū)域電子證照互認(rèn)和數(shù)據(jù)資源共享，打造在商務(wù)區(qū)的高頻優(yōu)質(zhì)場景應(yīng)用。
第六十七條（專項(xiàng)投資基金）
本市按照市場化方式設(shè)立服務(wù)長三角一體化發(fā)展的投資基金，主要用于虹橋國際開放樞紐的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展、公共服務(wù)信息系統(tǒng)集成等投入。
第六十八條（長三角區(qū)域城市展示中心）
本市在商務(wù)區(qū)建設(shè)長三角區(qū)域城市展示中心，協(xié)調(diào)長三角各城市共同打造“虹橋國際會客廳”。
第九章? 附? 則
第六十九條（“一核兩帶”的界定）
“一核”為商務(wù)區(qū)內(nèi)涉及閔行區(qū)、長寧區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)的相關(guān)區(qū)域，共151.4平方公里。
“兩帶”是以商務(wù)區(qū)為起點(diǎn)延伸的北向拓展帶和南向拓展帶。北向拓展帶包括虹橋—長寧—嘉定—昆山—太倉—相城—蘇州工業(yè)園區(qū)；南向拓展帶包括虹橋—閔行—松江—金山—平湖—南湖—海鹽—海寧。
第七十條（施行日期）
本條例自? ?年? ?月? ?日起施行。
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